原标题:百年前的一部经典规划,造就了芝加哥现在的模样 | 腾云荐书

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回首惠州这一年

芝加哥是美国重要的商业城市,它因什么而成名?摩天大楼、公牛队、芝加哥学派,还是艺术博物馆?事实上,经济与文化元素之外,这座城市本身的布局与规划就是它扬名天下的重要资本。今天繁荣有序的芝加哥,在百年前就诞生了一部经典巨作《芝加哥规划》。这部里程碑式的作品,不仅是美国现代城市规划的起源,也在当时掀起了城市设计的革命。时至今日,芝加哥依然在按照当年的规划格局不断发展着。

一批新建楼房拔地而起,

8月15日,粤港澳大湾区建设领导小组亮相。中央政治局常委,国务院副总理韩正任粤港澳大湾区建设领导小组组长;小组成员包括香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安等。此举标志着粤港澳大湾区建设政府工作机制正式运行,粤港澳大湾区建设规划预计也将很快出台。或许,《芝加哥规划》的成功可以为粤港澳大湾区规划的拟订带来一些启示;正如腾讯高级公共政策总监谈天所说:“从美国城市发展规划来看,创造出充满生机而又宜居的城市环境一直是世人追求的目标。”

城市道路修建面貌焕然一新,

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多个重点项目的开工/竣工,

谈天

城市建设日新月异,

腾讯高级公共政策总监

每一个动作都牵动我们的神经,

城市规划是城市发展的龙头。近年来,中国各大城市启动了新一轮城市总体规划编制工作,雄安新区、粤港澳大湾区等区域规划更引起各界的高度关注。随着城市居民对于物质、精神生活的要求进一步提高,大家也越来越希望亲身参与,对城市发展出谋划策。

2019年惠州都发生了哪些重大变化?

我不是规划专业出身,因为工作际遇,有幸参与公司在雄安新区、粤港澳大湾区的建设。工作中,一直在思考如何将数字经济与城市发展相结合,运用大数据手段为城市规划及城市管理提供更有效、科学的决策依据。近期,我认真研读了南京大学王红扬教授翻译的《芝加哥规划》和《<芝加哥规划>与美国城市的再造》两本著作,颇有感悟。《芝加哥规划》发布于1909年,被誉为现代城市规划领域的奠基之作,也是芝加哥历史上影响最深远、实施力度最高的一部规划。

我们一起来重温下!

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一、城市规划:定调惠州未来发展重点

《芝加哥规划》

2019年,相关惠州城市发展的重磅规划相继出台,为惠州未来的重点发展区域做了定调!

Plan of Chicago

1惠州建设国内一流城市

规划由民间社会组织——芝加哥商业俱乐部出资委托编制,美国著名建筑师、城市规划师丹尼尔·H.伯纳姆和爱德华·H.本内特撰写。《<芝加哥规划>与美国城市的再造》是美国西北大学英美研究教授和历史学教授卡尔·史密斯于2006年出版的关于《芝加哥规划》的晚近解读。他山之石可以攻玉,我在阅读中也在思考,芝加哥究竟有什么魅力,让一部规划的影响延续百年?让一位非规划专业的芝加哥学者在一百年后还会对这部规划抱有浓厚兴趣?这部对全世界城市规划产生深远意义的作品对中国城市建设又有何种启示?

2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市之一,在该份纲要中被提及6次!《纲要》指出支持珠海、佛山、惠州等城市充分发挥自身优势,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。强调大湾区建设成为国际一流湾区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈,其中惠州在大湾区的定位是“绿色化现代山水城市”。此外,建设港深惠1小时交通圈,升级优化产业布局打造成为港深企业外溢和产业转移地区等都为惠州的发展指明了方向。

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2 惠州北站高铁新城建设进入快车道

城市气质定调百年规划

6月25日《惠州高铁北站片区控制性详细规划》发布,提出该区域是惠州市融入粤港澳大湾区的重要节点,通过打造综合交通枢纽,对内促进惠城区的北拓发展,引导惠州高铁北站周边地区的TOD开发;对外通过设置连接线与广汕客专接驳。

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3 金山新天地定位为惠州未来城市中心

在美国众多大都市中,芝加哥的发展极具传奇色彩。这座位于美国中西部伊利诺伊州密歇根湖畔的城市现今人口超900万,是美国仅次于纽约、洛杉矶的第三大都会区。

6月1日《惠州市金山新天地分区规划》,将原规划惠南新城惠城部分,以及马安中心区、大沥片区等地共计118.29平方公里区域统一规划,纳入金山新天地新城片区,定位为惠州未来城市中心、一流城市核心样板,以及湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢。

早在1830年,芝加哥只是一个百十来号人的小村落,到19世纪中期也不过只有约三万居民。而之后的20年,芝加哥经历了从村落到大都市的快速发展,人口增长至之前的十倍。

4 江南片区迎来新生

mg娱乐4355路线,不幸的是,1871年10月8日的晚上,芝加哥河西岸的谷仓着火,大风裹挟着火苗快速吹向市中心,持续燃烧了好几天,烧毁了包括商业中心在内的近三分之一城区。

年初《惠州市江南大道沿线城市设计与控制性详细规划》公示。范围东至京九铁路,南临梅湖森林公园,西至惠城区与博罗县交界处,北至东江南岸,规划总用地面积为879.30
公顷。打造城市滨江长廊和山江综合发展区,构建宜居宜游的城市滨魅力生态新城。

而又万幸的是,顽强的芝加哥人在灾后快速重建家园,外来投资者也继续看好这座美国中部的商业中心。此后20年,芝加哥再次进入快速重建和发展,于1893年击败纽约,成功举办世界博览会。

5 仲恺大道沿线“大变脸”

在卡尔·史密斯教授眼中,19世纪的芝加哥和美国其他城市相比,有独特的城市气质,这也造就了城市规划意识在芝加哥的萌发。

为融入粤港澳大湾区发展大潮流,争创国家一流高新区,仲恺高新区积极谋划,计划通过城市更新将仲恺大道沿线打造成集聚商业配套等现代服务业集群的城市发展带。仲恺大道沿线城市更新,计划新建公共基础设施面积125公顷,占需改造面积28%,将显著改善基础设施配套,提升仲恺城市面貌。

首先,芝加哥是一座典型的移民城市。整个19世纪,芝加哥的绝大多数居民,不是自己从外地迁来,就是父母在外地出生和长大。即使到了20世纪早期,多数精英仍然是从外地来到芝加哥,并通过自我奋斗成长起来。这一点,和我常居的深圳何其相似。

二、交通路网:一流城市大交通格局,演绎速度与激情

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今年,惠州提出了建设国内一流城市大交通格局的工作思路和规划设想,新建、改造一批道路、桥梁,城区交通出行更加便捷;同时,铁路、空港等齐发,形成外联内畅大交通格局。

19世纪的芝加哥

1 隆生大桥打通惠州东北大动脉

芝加哥又是一座机遇之城,凭借美国中部优越的地理位置,备受各地商人青睐。1848年成立的芝加哥期货交易所开创了现代交易市场,人们在那里交易期货,下注未来。房地产开发商会在人烟稀少的地区购买土地,因为他们坚信这份投资必然得到高额回报。

1月11日,经历三年半的建设隆生大桥正式通车!隆生大桥地处惠城区核心区,横跨东江之上,作为惠州交通的大动脉,隆生大桥通车有效缓解东江大桥拥堵现象,缓解“过江难”的问题,将水口、东平和江北连成一片。

具备移民城市和机遇之城的特质,也就不难理解为什么芝加哥有能力在1871年大火之后涅槃重生,只用了短短二十年就以世博会主办城市的身份再次获得世人瞩目。当然,卡尔·史密斯教授也发现,当年很少有人把芝加哥当成家园,大多数来这座城市的人都是为了工作和投资,而不是为了生活。这也是芝加哥要通过规划提升城市宜居度的大背景。

2 金龙大道、小金河大道改造,惠州从此有了快速路

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3月25日,小金河大道、金龙大道快速化改造方案公示。金龙大道将通过新建5座高架桥以及7座人行天桥,实现全路段快速通行,变为城市主干道,设计车速每小时60-80公里。小金河大道也将通过新建3座人行天桥以及下沉隧道的方式进行快速化改造,实现全路通畅变为城市主干道,设计车速每小时60公里。

独特写法造就规划传奇

3惠州机场扩容,正式迈入200万级机场行列

和今天我们能接触到的行文严谨、技术性很强的城市规划相比,《芝加哥规划》实在太不像规划了。

8月28日,惠州机场新建的T2航站楼启用。T2航站楼的启用标志着广东“5+4”骨干机场布局和粤港澳大湾区世界级机场群建设又迎来一个新的建设节点。T2航站楼启用后,连同原有的T1航站楼,惠州机场将可以满足年旅客吞吐量500万人次需求、货邮吞吐量2.06万吨、飞机起降19875架次。

首先,它是一本巨无霸。限量出版1650本,长3.81米、宽3.04米、厚0.53米,差不多5斤重,这个尺寸更像很多普通人家客厅的一面电视墙。深绿色的封面配上烫金的标题和委托机构芝加哥商业俱乐部的花样装饰,内页采用米黄色纸张,辅以装饰性的页眉和修剪整齐的边沿。扉页上用一个简短的提示告诉读者已经幸运地拥有了这部巨著的限量版。

4 古塘坳立交已通车,四环立交桥即将完工

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5月3日,古塘坳立交桥主体桥面正式通车,三环南路往返金榜路、鹅岭南路往返仲恺大道车辆将实现分流;仲恺大道四环立交桥预计12月20日四环立交全面建成通车。

卷首插图
设计建造的芝加哥市政中心的正面上色效果图,由儒勒·盖兰勾绘,1908年。

5 “丰”字交通主框架,打造“五横五纵”骨干快速路

其次,它更像一本画册。为了赢得芝加哥人对规划方案的支持,让《芝加哥规划》中的想法更有视觉上的说服力和感染力,正文篇幅124页,并配有142张精美的插图。更有意思的是,这142张插图中只有10张表现了芝加哥1909年的情形,其中包括4张街区公园的娱乐设施的照片。其他的132张插图,一些是规划方案的绘制,另一些是在展现规划者意欲赶超的欧洲城市,比如巴黎的示意图和照片。

11月12日《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》发布,提出结合惠州区位,打造“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路。交通轴线和骨干快速路将分期建设,建成快速通达广深港等城市的交通干道,力争实现大湾区主要城市间1小时通勤。

第三,在内容上刻意“留白”,不追求强逻辑。为了让芝加哥人接受和支持规划方案,《芝加哥规划》并没有直入主题,而是足足用了两章解释规划为何是必要的,并从宏观角度描述了有效的规划意味着什么。在第一章“芝加哥规划的起源”中,作者从1893年芝加哥世博会开始,一路追溯到芝加哥商业俱乐部提出对芝加哥改善建议的决定,回顾了通往《芝加哥规划》的一连串足迹。第二章“古代和现代的城市规划”强调了规划所沿袭的传统,并对作为卓越城市规划作品的巴黎加以盛赞。

6赣深高铁、广汕高铁加速建设

为了让读者更好地理解规划传递的“不做小规划”的主旨精神,规划没有对城市的发展做面面俱到的描述,甚至对很多领域采取了刻意“留白”的处理。第三章到第七章是规划方案的主要内容,大致是按照地理顺序从芝加哥外围向中心推进。规划聚焦在五个方面,一是密歇根湖滨湖地区改善,二是公园绿地的拓展,三是交通系统的快速发展,四是街道系统的组织规划,五是打造芝加哥的心脏。

惠州两条高铁如火如荼地建设中,赣深高铁计划于2021年建成通车,广汕高铁计划于2023年4月开通运营。

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三、基础设施愈加完善

林立高楼中的芝加哥河

一年来,惠州不断完善基础设施建设,持续改善人居环境,城市面貌发生了日新月异的变化。

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